人社部:漸進式延退與青年就業不矛盾
  12月12日,人力資源和社會保障部國務院新聞辦舉行新聞發佈會,人社部副部長胡曉義就“延遲退休”是否會加大就業壓力,“延遲退休從哪類勞動者開始”,“延長養老年限”等問題一一進行了公開回應。
  社會對於延遲退休爭議巨大,其中一個擔憂是對青年就業的衝擊,中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示,中國今後壓力最大的是就業問題,如果大齡勞動力不退出勞動力市場,青年人就業就會受到影響。
  針對延遲退休是否與青年人就業產生矛盾,胡曉義認為,適當的漸進性延遲退休年齡也是發揮人力資源能效的舉措,這兩件事看似矛盾但都是經濟社會發展全局所需要的。
  “我想強調的是,這二者之間不是完全的簡單的加減關係,不是說退一個人補一個人的關係,這是因為我們國家處在迅速發展變革之中,我們的社會結構在變化、產業結構在變化。”胡曉義認為,隨著第三產業的比重將越來越大,容納勞動力的空間會逐步增加,要在發展中創造出更多的就業崗位。
  他也坦言,青年就業和漸進式延遲退休年齡的問題,確實是中國經濟社會發展到現階段一個矛盾的體現。當前和今後一段時期發展的總趨勢仍然是勞動力供大於求,我們仍然要把促進就業和創業放在突出的位置來加以安排。
  “但是我們也看到另外一個非常重要的信號,2012年我國的勞動力資源總量首次出現了絕對下降的情況,比前年勞動力的供給減少了345萬,這一重要信號預示著勞動力無限供給的時代已經要結束了。”胡曉義稱。
  關於延遲退休從哪個群體開始,有報道稱要從公務員群體和重體力勞動者開始實施,胡曉義對此進行了澄清。
  “我算是接觸各類研究機構和研究者比較多的人了,我沒有聽到一例這樣的建議。說要從重體力勞動者提前退休開始做起,我想也是一種猜測。我們非常歡迎社會各界各類研究機構對於怎樣貫徹落實三中全會《決定》精神提出建議。但是我們也不主張假定一個設想然後再去批判它,不主張這樣的做法,歡迎提出積極的建議。”胡曉義表示。
  對於漸進式延遲退休實施的進展情況如何,胡曉義表示,只是在個別地區進行了一些探索和嘗試,前一階段在上海進行了彈性領取養老金年齡的探索和嘗試,這也可以看作是貫徹落實中央《決定》精神的前期經驗積累和摸索。
  關於研究延長養老保險最低繳納年限方案,胡曉義表示,延長繳費年限的問題,人社部也在研究,但是它和延遲退休年齡一樣非常敏感,是涉及很大群體切身利益的重要政策,所以也需要深入、全面、審慎地研究。
  此外,“養老保險制度頂層設計”也正在進行全面的彙總和歸納,整個頂層設計中列了十幾個分課題的研究,總體方案出來之後還會通過適當的方式,廣泛征求社會各界意見。
(編輯:SN094)
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