長江商報消息 長江經濟帶是國家層面推進落實國家“兩橫三縱”城鎮化戰略格局的重要戰略舉措。但以往就“交通”論“交通”,就“產業”論“產業”,就“空間結構”論“空間結構”的傳統城鎮化發展模式,無論從構建國家綜合交通運輸體系自身發展的訴求,還是從推進長江經濟帶的實施路徑來看,都已經難以為繼。困境的破解需要追溯城鎮化的本源,可以說“產業是城鎮化的源泉,沒有產業即沒有城鎮化”。
  應該基於全球化的國際視野剖析產業鏈條全球組織、空間集聚等基本市場經濟規律,去客觀審視長江經濟帶城鎮體系、產業體系的優、劣勢及現實問題。以武漢為中心的長江中游城市群具有長江水道、國家級公路及鐵路通道的區位優勢和廣大腹地,應積極發展先進製造業、裝備服務業、港口加工業等,承接東部沿海鋼鐵、汽車製造等產業轉移;以重慶為中心的長江上游地區應努力建設成為內陸出口商品加工基地、重要的現代製造業基地、長江上游科研成果產業化基地,支持西部大開發的國家戰略實施。
  完善國家級通道體系,支撐長江經濟帶與國家綜合運輸大通道互聯互通。應對全球化和國際產業分工新形勢,基於國家“空海雙港”國際航運體系戰略,完善長江經濟帶與絲綢之路經濟帶等國家對外開放格局的交通和物流大通道,逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡,加快武漢等內陸中心城市國際客貨運航線發展,積極支持國家參與全球合作與競爭。在國家“五橫五縱”綜合運輸通道基礎上,以長江黃金水道為主軸,以綜合交通運輸大通道為支撐,在保證長江幹線航道暢通高效的同時,進一步完善沿江高速鐵路和國家高速公路,加強與京廣、京九等縱向通道的銜接,促進區域經濟一體化。
  構建城際快速通道網絡。以長江中游中心城市武漢市為例,城際/市郊鐵路等區域快速軌道交通是縮短城際距離效率的最高效運輸方式,服務“1+8”城市圈,適度超前建設市郊鐵路以引導“1+6”市域組團發展,支撐武漢作為中心城市對長江中游城市群的帶動引導作用,並促進區域的合作與分工,城市群中大中小城市“同城化”。
  建立長江經濟帶機場、港口集疏運通道體系,支撐地區產業轉型升級及空間結構調整。首先應完善長江沿江重大港口的集疏運通道體系,既形成與國家大通道的順暢聯繫,同時避免對區域城市的生產生活帶來干擾;其次應結合武漢等中心城市機場擴建的契機,構建輻射範圍廣、與區域通道有機銜接、內部功能清晰、結構合理的機場及臨空經濟區集疏運體系。
  打造多式聯運的現代貨運體系,促進區域物流運輸高效流通。對於湖北省而言,應結合湖北省承接東部產業轉移、提升自身產業優勢的產業發展契機,著力打造公鐵、水鐵、水水等多式聯運體系,提升貨物周轉運輸效率,支撐區域產業升級及經濟社會發展。
  (作者系國家發展和改革委員會城市中心綜合交通規劃院院長)
  ■張國華  (原標題:長江經濟帶要構建多層次一體化綜合交通網絡)
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